Adobe Configuratorをつかうと、Photoshopのオリジナルツールパネルが作れます。
私が使用しているphotoshopはCS5ですが、最新のAdobe Configurator 4 ではSC5に対応していないので、古いバージョンのAdobe Configurator 3を使います。
Adobe Configuratorを使うには最新のAdobe AIRが必要らしいので、インストール。
CS5に対応しているAdobe Configurator 3を、下記リンクのページからダウンロード。
[フォルダーの参照]ウィンドウが開いて「Photoshop CS5/CS5.1プラグインパネルフォルダーを指定」とでるので、フォトショップのインストールフォルダの中にあるPlug-ins/Panelsフォルダを指定します。
C:\Program Files\Adobe\Adobe Photoshop CS5 (64 Bit)\Plug-ins\Panels
こちらのサイトを参考にさせていただきました。